INSERT INTO `stats` (send_id, user_id) SELECT '1', '1' FROM dual WHERE NOT EXISTS(SELECT NULL FROM `stats` WHERE `send_id`='1');
Если поля send_id, user_id числового типа, то кавычки у единиц лучше убрать.
Если поле send_id должно быть уникальным, то лучше создать уникальный ключ из него и использовать INSERT IGNORE.